الجدير بالذكر أن الكفالة هي إطار عمل في العديد من الدول وبالأخص دول الخليج، يتطلب كفالة من أحد المواطنين لتوظيف العمال المهاجرين والإقامة فيها، حيث يمتلك الكفيل ، سواء كان فردًا أو شركة ، سيطرة كبيرة على العامل، بدون إذن صاحب العمل، لا يمكن للعامل ترك الوظيفة، أو تغيير الوظيفة، أو الخروج من البلاد، ويمكن للكفيل أن يهدد بالترحيل إذا تساءل العامل عن شروط العقد، قررت بعض الدول الغاء نظام الكفالة ومن ضمنهم المملكة العربية السعودية.
ما هو نظام الكفالة
نظام الكفالة هو نظام يستخدم لمراقبة العمالة الوافدة، التي تعمل بشكل أساسي في قطاع البناء والقطاع المنزلي في دول مجلس التعاون الخليجي.
تتبع نظام الكفالة عدد من الدول مثل الكويت، وقطر، والمملكة العربية السعودية، عمان، لبنان، البحرين، والإمارات العربية المتحدة , يجب على جميع العمالة غير المهرة أن يكون لديهم كفيل داخل البلد الذين يقومون بها، ويكون صاحب العمل هو المسؤول عن تأشيراتهم ووضعهم القانوني
وقد تعرضت هذه الممارسة لانتقادات من قبل منظمات حقوق الإنسان لأنها تخلق فرصًا سهلة لاستغلال العمال، حيث يقوم العديد من أصحاب العمل بمصادرة جوازات السفر والإساءة إلى العاملات مع وجود فرصة ضئيلة للتداعيات القانونية.
الغاء نظام الكفالة
في عام 2009، كانت البحرين أول دولة في مجلس التعاون الخليجي تطالب بإلغاء نظام الكفالة.
بموجب القانون الجديد، تتم رعاية المهاجرين من قبل هيئة تنظيم سوق العمل ويمكن تغييرهم من صاحب عمل إلى آخر دون موافقة صاحب العمل، كما مطلوب إشعار مدته ثلاثة أشهر للاستقالة من صاحب العمل.
الهدف الرئيسي لالغاء نظام الكفالة
يربط نظام الكفالة الحالي العمال بأصحاب عملهم ، أو الكفلاء ، المسؤولين عن تأشيرة الموظفين والوضع القانوني. سيحد القانون الجديد من العلاقة بين أصحاب العمل والعمال الوافدين في ظل النظام ، الذين يعملون بشكل أساسي في البناء والعمل المنزلي.
ستكون هذه الخطوة هي الأحدث في سلسلة من الإصلاحات الاقتصادية حيث تبتعد الدولة عن الاعتماد على عائدات النفط في إطار رؤية المملكة 2030، وإلغاء نظام الكفالة سيمنح العمال الوافدين حرية تأمين تأشيرات الخروج والدخول، واستلام جواز السفر النهائي، وختم خروج بدون كفيل والحصول على عمل بدون موافقة كفيل.
سيتمتع العمال الوافدون الذين كانوا في السابق تحت نظام الكفالة أيضًا بحرية الحركة إذا تم إلغاء النظام.
المملكة العربية السعودية والغاء نظام الكفالة
نظام الكفالة موجود في المملكة العربية السعودية منذ عقود، بموجب النظام، يلتزم العامل بالعمل لدى كفيله، ولا يمكنهم العمل لدى صاحب عمل آخر ما لم يتم نقل الكفالة من خلال قنوات رسمية مكتوبة.
بسبب جمود النظام ، غالبًا ما يتم انتقاده، حيث أدى هذا النظام إلى حدوث انتهاكات منهجية لأن أصحاب العمل قادرون على استغلال العمال وإساءة معاملتهم بقليل من سبل الانتصاف ، مما دفع الكثيرين إلى القول بأن نظام الكفالة يسهل الاستغلال والسخرة.
بموجب نظام الكفالة في المملكة العربية السعودية، يتحمل صاحب العمل المسؤولية عن عامل مهاجر مستأجر ويجب أن يمنح تصريحاً صريحاً قبل أن يتمكن العامل من دخول المملكة العربية السعودية أو تغيير الوظيفة أو مغادرة البلاد.
أسباب إلغاء نظام الكفالة بالسعودية
- يمنح نظام الكفالة صاحب العمل سيطرة كبيرة على العامل، وأن بعض أصحاب العمل المسيئين يستغلون نظام الكفالة ويجبرون عاملات المنازل على مواصلة العمل رغماً عنهن ويمنعهن من العودة إلى بلدانهن الأصلية، وأن هذا يتعارض مع المادة 13 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.
- قال تقرير لرويترز إن السعودية تعتزم إلغاء نظام الكفالة للعمال الأجانب، واستبداله بنموذج جديد من العقد بين أصحاب العمل والموظفين.
- إن الخطة الجديدة تسمح للعمال الأجانب بتغيير الوظائف من خلال نقل كفالتهم من صاحب عمل إلى آخر، والمغادرة وإعادة الدخول إلى البلاد وتأمين تأشيرات الخروج النهائي دون الموافقة اللازمة من صاحب العمل.
- ذكرت صحيفة سعودي جازيت أن “أحد مساوئ نظام الكفالة هو أنه فتح الطريق أمام ازدهار السوق السوداء لتجارة التأشيرات”.
- ظهر نظام الكفالة في الخمسينيات من القرن الماضي عندما بدأت دول الخليج العربي في توظيف العمال المهاجرين بوتيرة سريعة لتسريع التنمية بعد اكتشاف النفط، لـ تنظيم العلاقة بين أصحاب العمل والمهاجرين عاملين في العديد من البلدان في غرب آسيا.
- حاليًا، يُمارس أيضًا في الكويت وعمان وقطر والإمارات العربية المتحدة، حيث اتخذت عُمان والبحرين وقطر في السابق خطوات صغيرة لإلغاء أجزاء من النظام.
- خارج الخليج العربي، يوجد في الأردن ولبنان أنظمة مماثلة لعاملات المنازل.
مساوئ نظام الكفالة
في إحدى دول الخليج، أدى مقتل عاملة منازل فلبينية على يد أصحاب عملها إلى إثارة خلاف دبلوماسي بين الكويت والفلبين، في حين أن هذا يعتبر ظرفًا متطرفًا، إلا أن الضرب وغيره من أشكال الإساءة شائعة في القطاع المنزلي.
العمال المنزليون ، معظمهم من الإناث ، أكثر عرضة لسوء المعاملة والاستغلال لأنهم يقيمون داخل منازل خاصة ومستبعدون من لوائح العمل.
عندما تبلغ عاملات المنازل عن انتهاكات – سواء كانت جنسية أو جسدية – فغالبًا ما يتم اتهامهن بالكذب أو الفرار، مما يزيل وضعهن القانوني في البلاد.
تبنت إحدى الدول العام الماضي تشريعاً يهدف إلى ضمان إجازة مدفوعة الأجر ويوم راحة أسبوعية لعاملات المنازل. من غير الواضح ما إذا كانت هذه الإصلاحات قد نُفذت أم لا ، ورغم أنها مرحب بها ، فإنها لا تغير بشكل أساسي الطبيعة الاستغلالية لنظام الكفالة.
مع وجود عدد أكبر من العمالة الوافدة من المواطنين في القوى العاملة ، فإن نظام الكفالة هو العلاقة المركزية بين صاحب العمل والموظف في دول الخليج.
بينما أدت الانتقادات الدولية إلى تغييرات صغيرة ، فإن الإصلاح الجوهري لم يحرر العمال المهاجرين بعد من الاستغلال والإيذاء الذي يمنحه نظام الكفالة.
قدم اليكم السعودية اليوم عبر السطور الماضية مقال عن الغاء نظام الكفالة في السعودية ، فإذا كنت تبحث عن مقال مناسب لهذا الموضوع فلا تبحث كثيرا فنحن قدمنا إليك كل ما تود معرفته بالتفاصيل.
